ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ

С.С. Морковина, Е.А. Панявина, И.А. Авдеева

Скачать

№ 1 (33)

Менеджмент. Экономика. Организация

Сведения об авторах

Морковина Светлана Сергеевна – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры менеджмента и экономики предпринимательства

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова», г. Воронеж, Российская Федерация

e-mail: tc-sveta@mail.ru

Панявина Екатерина Анатольевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и экономики предпринимательства

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова», г. Воронеж, Российская Федерация

e-mail: panyavina-e-a@mail.ru

Авдеева Ирина Александровна – кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры менеджмента и экономики предпринимательства

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова», г. Воронеж, Российская Федерация

e-mail: ia240777@mail.ru

 

Аннотация: 

Лесной кодекс Российской Федерации определил разделение функций государственного управления и лесохозяйственной деятельности. Государственные функции управления лесами на уровне субъекта осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Работы по охране, защите и воспроизводству лесов на участках, не переданных в аренду, осуществляют государственные организации различных организационно-правовых форм, на участках, переданных в аренду – предпринимательские структуры. На реализацию функций управления лесами и финансирование лесохозяйственных работ на землях, не переданных в аренду, предусмотрены субвенции из государственного бюджета и бюджетов субъектов РФ. В основе выделения субвенций на лесоуправление и ведение лесного хозяйства лежат действующие в лесном хозяйстве нормативы и методики определения норм. Установлено, что нормы выработки и нормы времени практически на все виды лесохозяйственных работ являются устаревшими. Особенно остро эта проблема стоит в лесном хозяйстве южных регионов страны, леса которых произрастают преимущественно в гористой местности. Ввиду отсутствия действующих норм времени и норм выработки по видам лесохозяйственных работ, разработаны нормы выработки и нормы времени, включая методические рекомендации по применению норм для целей разработки нормативов по видам лесохозяйственных работ, осуществляемых в горных условиях. При разработке норм выработки и норм времени применяли метод непосредственных замеров, при котором основными видами наблюдений являются фотография рабочего времени и хронометраж трудовых процессов. Представлены фрагменты  разработанных норм выработки и норм времени в горных условиях на лесохозяйственные работы – прокладку минерализованной полосы. Определено, что в связи со спецификой лесного хозяйства необходима разработка типовых норм выработки и норм времени с учетом научно-исследовательских разработок, современных технологий работ и новейшей техники на регионально-типологической основе.

 

Ключевые слова: 

лесное хозяйство России, нормирование, система нормирования, нормы времени, нормы выработки

 

Для цитирования: 

Морковина, С. С. Исследование системы нормирования в лесном хозяйстве России / С. С. Морковина, Е. А. Пянявина, И. А. Авдеева // Лесотехнический журнал. – 2019. – Т. 9. – № 1 (33). – С. 176–187. – Библиогр.: с. 185–186 (12 назв.). – DOI: 10.12737/article_5c9201723dbb21.63764253.

 

Литература: 

1. Rational use of Forest as a renewable natural resourse / Yu. N. Stepanova, Zinoveva I.S., Bezrukova T.L., Kuksova I.V. // European Research Studies Journal. – 2018. – T.21. – № S1. – C. 443-454

2. Function value analysis in Forestry practice / S. S. Morkovina, V. K. Rezanov, E. A. Panyavina, V. E. Sukhova //  Innovation Management and Education Excellence through Vision 2020. Proceedings of the 31st International Business Information Management Association Conference (IBIMA).– 2018. – С. 4419-4425.

3. Козлова, О. Г. Оценка результативности управленческой деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений / О. Г. Козлова, И. А. Авдеева // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. – 2018. – Т.6. – № 2(38). – С. 307-311

4. Петров, А. П. Рыночная организация лесного хозяйства: опыт зарубежных стран и российских регионов / А. П. Петров, С. С. Морковина // Лесотехнический журнал. – 2016. – Т. 6. – № 4(24). – С. 250-258

5. Морковина, С. С. Экономические аспекты развития предпринимательства в лесном хозяйстве малолесной зоны / С. С. Морковина, Е. А. Панявина, Д. А. Панасенко //Социально-экономические явления и
процессы. – 2016. – Т.11. – № 8. – С. 58-65

6. Морковина, С. С. Государственно-частное партнерство в лесном хозяйстве ЦЧР: формы реализации и перспективы / С. С. Морковина, Б. Шанянь, О. И. Драпалюк // Лесотехнический журнал. – 2013. – № 2(10). – С. 179-189.

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации»[Электронный ресурс] :от 29.12.2006 г. № 838 (ред. от 13.02.2019 г.)// КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107227/

8. Приказ Рослесхоза «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет функции и полномочия учредителя»[Электронный ресурс] :от 02.03.2017 № 81// КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. –  Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216526/

9. Морковина, С. С. Финансовый механизм поддержки инноваций в лесном хозяйстве / С. С. Морковина, И. В. Сибиряткина, А. В. Иванова // Лесотехнический журнал. – 2016. – Т.6. – № 3(23). – С. 221-231

10. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС «Об утверждении Положения об организации нормирования труда в народном хозяйстве» [Электронный ресурс]: от 19.06.1986 N 226/П-6 // КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. –  Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=4420-32&rnd=D6DE0FEACA...
&req=doc&base=ESU&n=27618&REFDOC=4420&REFBASE=ESU#47n3mvzz99k

11. Справочник по тарификации механизированных и ручных работ в сельском, водном и лесном хозяйстве [Электронный ресурс]: утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.11.1986 N 462/26-62// КонсультантПлюс онлайн – Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156154/

12. Бычин, В. Б. Нормирование труда : учеб. / В. Б. Бычин, С. В. Малинин, Е. В. Новикова. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 348 с.